黑龙江加大跨境运输能力 助力木材制品进出口

随着国家“一带一路”倡议的深入实施，黑龙江省成为对俄经贸合作的前沿阵地。黑龙江检验检疫局通过加大政策宣传，帮助企业解决在跨境运输过程中遇到的难题，下大力气压缩检验检疫通关流程时限，简化手续等多项措施，力求通过全面精细化的工作和服务，助力陆海联运大通道建设。

近年来，随着国家“一带一路”倡议的深入实施，黑龙江成为对俄经贸合作的前沿阵地。黑龙江物产富饶而独具特色。然而，长期以来，外贸发展受到成本制约，运输费用高，运输时间长，没有港口出海一直是对外开发开放的掣肘因素。

如何把运输成本降下来，形成竞争优势，如何发挥好职能把质检部门的好政策，在黑龙江落地生根，是 黑龙江 检验检疫局长期以来思考和探索的课题。

融入国际市场

1月14日，满载着50批次、1293.31吨、货值54.71万美金的黑龙江加工生产的 樟子松板材经“中外中”运输模式运至深圳蛇口。

“中外中”模式，是内贸货物跨境运输走廊，以哈尔滨为起点，经绥芬河出境，到俄罗斯符拉迪沃斯托克和东方港等远东港口借港出海，再到上海、广州等我国南方港口。

“中外中”“中外外”和“外中外”模式及哈欧、哈绥俄亚等班列，构建起了黑龙江陆海联运大通道。以这条大通道为纽带，贯穿亚太、欧洲甚至北美地区，将进一步拉近黑龙江省与国际市场距离，进而吸收国内产业、资金北上落户黑龙江。

全力支持建设

早在2015年，黑龙江省开通了哈尔滨连接欧洲的班列——哈欧班列。在此之前，黑龙江局在认真调查研究的基础上，多次向省政府作专题汇报，提供输欧检验检疫数据，挖掘黑龙江输欧产品货源，形成产业聚集和优势，得到了省政府的充分肯定。

为支持大通道建设，黑龙江局向质检总局积极争取政策。质检总局为此出台了8条支持黑龙江内贸货物跨境运输的意见，包括允许将玉米酒糟、玉米胚芽和玉米淀粉纳入黑龙江省内贸货物跨境运输范围，增加国内进境口岸、增加俄罗斯中转口岸等。与此同时，黑龙江局针对哈欧班列出台了11条服务措施，提出采取“5+2”“7×24小时”、预约制服务模式，推进检验检疫前置执法，通关单无纸化，采取“进口直通”和“出口直放”查验模式等具体措施。

“检验检疫部门凭工作联系单即可对货物实施免检，所有出境手续不到一天完成，大大提高了通关效率，节约物流成本。”绥芬河陆海丝路国际物流有限公司总经理樊继忠说，质检总局和黑龙江局的政策为黑龙江内贸货物跨境运输的常态化运行提供了有力的政策支持。

“近年来，内贸货物跨境运输这一贸易方式在绥芬河口岸从试运行发展为日渐常态化，出口量不断增大。”绥芬河局铁路办事处负责人介绍说。随着中俄远东陆海联运通道的打开，贸易对象范围不断扩大，模式不断丰富，对检验检疫工作提出了更高要求。

针对跨境运输内贸货物存在整列出境、报检量集中、查验制证工作量大等特点，面对少则几十批多则近百批的单日报检量，黑龙江局要求集中人力审单制证，加班加点确保当天货物当天通关。黑龙江局还扩大政策宣传，帮助企业解决在跨境运输过程中遇到的难题，下大力气压缩检验检疫通关流程时限，简化手续，力求通过全面精细化的工作和服务，助力陆海联运大通道建设。

形成集聚效应

2017年，黑龙江疫局下大力气压缩通关时限，四季度全流程通关1-14天、出境全流程1.08天，环比分别下降82.83%、90.28%，为全省对外开发开放营造良好通关环境。

据商务部门统计，来自满洲里的多家木材加工企业已将战略重心转向黑龙江绥芬河、大连瓦房店等地的7家采购商，杭州、广州等地的知名家具生产企业均把目光转至黑龙江。

2017年，绥芬河口岸共发出陆海联运跨境运输货物62班列、7234个标箱、重10.85万吨、货值6.51亿元，同比分别增长93.75%、121.49%、121.49%、121.49%。货物品种涵盖板材、机电、粮食、食品等。

事实上，黑龙江陆海联运大通道建设已经进入成熟期，这条通道加快了黑龙江的产业集聚，增强了企业竞争力。还为黑龙江大量产出的粮食探索了高效价廉的“北粮南运”新通道。

“进一步扩增黑龙江内贸货物跨境运输货物种类和入境口岸，推动哈欧、哈俄班列等中欧班列扩容增效，做好对接和服务保障工作，为黑龙江全面开发开放作出更大贡献。”黑龙江局局长居峰的要求，明确了全局的努力方向。