最严甲醛标准实施 广东中山木制品企业积极应对

12月12日起，美国环保署发布的《复合木制品甲醛标准法案》（以下简称法案）全面实施。法案适用于所有在美国生产、流通、进口的复合木制品，包括且不限于家具、地板、玩具及建材等。法案对木制品中甲醛释放限量要求更高，是全球复合木制品行业比较严苛的甲醛释放标准。

美国是我国木制品出口的比较大市场，广东省中山市是我国输美木制品家具的主要生产基地之一，该法案的实施将对我国以及中山的输美 木制品 家具业产生较大影响。记者从中山出入境检验检疫局了解到，法案实施后企业不仅会增加生产和检测成本，在流通市场和入境口岸检测过程中若被发现存在造假等违规行为，还将面临美国环保署的民事或刑事检控。 法案增加进出口商质量安全责任

据中山出入境检验检疫局相关负责人介绍，法案的“比较严”体现在三方面。首先，甲醛释放限量更加严格。法案将硬木胶合板甲醛释放限量由现行的0.08ppm降至0.05ppm、刨花板甲醛释放限量由0.18ppm降至0.09ppm、中密度纤维板甲醛释放限量由0.21ppm降至0.11ppm，远高于我国和其他国家地区、组织的标准。以刨花板甲醛限值为例，美国新规标准为0.09ppm，而我国参照欧盟制订的现行E1级板材甲醛限值仅为90ppm。

其次，法案增加了进出口商质量安全责任。法案要求相关产品获得美国环保署认可的第三方机构符合新标准产品认证，或符合无甲醛或低甲醛豁免条件，并按照指定检测方法进行季度测试；板材成品必须附有标签标示制造商名称、批号、第三方认证机构编号，以及符合释放标准的符合性声明。

此外，法案对口岸查验和监管等更加具体详细。法案要求企业保存3年内的测试、生产、销售、转运、不合格信息等质量记录文件，而其他符合豁免第三方认证或减少检测批次的全部证明材料则需永久保存。美国环保署将在流通市场和入境口岸检测，并在其认可的机构工厂检查过程中，对相关记录档案进行调阅检查。如若企业被发现存在造假等违规行为，企业将会面临美国环保署的民事或刑事检控。

中山部分企业已采用相应级别 木材

就中山而言，2017年1—11月出口木制品家具5.134亿美元，其中出口美国的木制品为2.683亿美元，占全国份额的7.3%，美国市场占到中山出口木制品总份额的52.3%。中山出入境检验检疫局于今年5月开展了一项针对该法案实施后对中山输美木制品家具业影响的调研。据企业反映，法案全面实施后，为了获取CARB（美国加利福尼亚州空气资源委员会）认证，复合木材生产商必须改进粘合工艺和材料，板材成本或上涨18%，粘合剂成本上涨52%，如果使用无醛胶粘剂，成本将增加两倍。而作为下游产品的家具成本也将相应提高15%左右。同时，法案还要求已获得认证的产品接受季度检验。以刨花板为例，一项甲醛释放量的检测费用需近2000元。而据行业调查数据，企业出口美国复合木制品及衍生家具的型号达数百个，后续检测费用将有较大幅度的增加。生产和检测成本对于对利润敏感的家具制造行业来说是一笔不小的负担。

此外，出口周期也将因法案实施而延长。按照法案要求，输美木制品须获美国环保署认可的第三方认证机构鉴定。如果企业更换原有认证机构，需经联络第三方、评估工厂质量控制、开展甲醛释放测试和评估、与树脂供应商商讨如何降低释放、第三方进行工厂审核等步骤才能发货。而目前有资质且注册地址在我国大陆的第三方机构仅SGS、TUV等几家，预计企业出口平均申办认证时间将有不同程度的延长。

但另一方面，因该法案在去年底就已公布，事实上给予了一年的缓冲期，部分企业已经未雨绸缪，做好了相关准备工作。以中山市为例，据该局调查，中山大部分出口木制品家居家具企业已开始采用符合法案要求的P2级别木材，而部分办公家具企业仍在采用E1级木材，输美市场前景不明。另有小部分输美木制品企业采取观望态度。该局将密切关注中山输美家具行业动向。

该局提醒，输美家具企业应尽快更新完善自己的品质控制实验室和质量管理体系，与客户积极沟通，适时调整产品种类和生产计划，应对法案实施初期板材成本可能的波动。