2015集体林改监测突出专题聚焦热点

本报讯 12月14日，记者从2015年集体林权制度改革监测座谈会上获悉，2015年的监测报告已进入比较后打磨阶段。与往年不同，2015年的集体林权制度改革监测不仅延续了以往5年的常规调查，还增加了林权流转、林业金融、集体林生产经营成本、林业社会化服务体系、新型经营主体、家庭林场、农民林业就业增收、林下经济政策效果评价以及性别维度9个专题研究。

集体林地明晰产权、承包到户的改革任务完成后，创新集体林地家庭承包经营制度，以新型林业经营制度促进集体林规模化、集约化、产业化、资本化经营，已成为全面深化集体林权制度改革的重要政策取向。针对这一突出特点，国家林业局集体林权制度改革监测项目组有针对性地开展了林权流转、林业金融、集体林区经营成本、林业社会化服务体系、新型经营主体、家庭林场、林业就业增收和林下经济政策评价专题监测。这些专题监测内容丰富、数据翔实、研究深入，拓展了集体林权制度改革例行监测的广度和深度，为全面深化集体林改提供了更精准的决策参考。

男女平等是社会发展的前提，也是林业发展的必要条件。中国农村约有70%的劳动力为女性，女性成为农村社会经济发展不可或缺的力量。基于此，2015年的集体林权制度改革监测特别增加了性别维度的研究。研究反映了女性参与集体林权制度改革与乡村林业发展的情况，以及农村林业改革与发展对女性林业就业、创收、技能提升等方面的作用和贡献。

参加座谈会的专家认为，这项研究系统全面地揭示了农村妇女参与农村林业改革与发展的现状、成效、存在问题及原因，提出促进林业性别平等的政策建议。

这项研究意义重大，不仅回应了社会热点问题，而且有利于拓宽和提高国际社会、各个政府部门对中国林业改革成效的认知、认可度，有利于争取社会各界对农村林业改革与发展的支持。

国家林业局集体林权制度改革监测正式开始于2010年，每年一次，延续至今。监测样本为辽宁、福建、江西、湖南、云南、陕西、甘肃7省内70个样本县、350个样本村、3500个样本户。项目组由国家林业局经济发展研究中心牵头，农村林业改革发展司、发展规划与资金管理司共同组织，北京林业大学等9所高校参与项目调查研究。