中国木材与木制品流通协会呼吁取消实木地板消费税

近日，财政部、国家税务总局联合下发《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。中国木材与木制品流通协会（以下简称中木协）就取消实木地板消费税的有关问题向财政部和国家税务总局递交了《关于取消实木地板消费税的建议报告》（以下简称《报告》）。

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《报告》指出，实木地板消费税已背离初衷，亟需取消。消费税的功能主要体现在组织税收收入、调节收入分配和引导消费结构3方面。2006年颁发的《关于调整和完善消费税政策的通知》则突出两个重点：一是环境保护，二是收入分配。随着中国特色社会主义进入新时代，对实木地板征收消费税已背离初衷。一是我国森林资源管理机制已日臻完善，实木地板原料已成功转向进口材和人工林。实木地板消费税保护我国森林资源的任务已完成。二是随着经济社会发展和人们生活水平提高，实木地板已由过去的高档消费品成为现在的普通消费品，甚至是生活必需品。三是目前实木地板消费税年征收额仅为10亿元左右，不具备增加国家税收的突出意义。

自2012年以来，我国木材消费结构发生较大变化，进口木材以其质优价廉的特点占据市场主导地位。2017年我国全面停止天然林商业性采伐后，实木地板、家具等木制品用材主要依赖进口木材，随着消费升级与木材加工技术进步，实木指接地板主要使用人工林次小薪材；实木复合地板则使用人工林桉树、杨树和人造板材。“实木地板原材料95%以上来自进口，这有利于国内森林体系建设和环境改善，让青山绿水常在。”久盛地板有限公司董事局主席张恩玖说。

截至2018年，全国共有约2000家实木地板生产企业，且以小微民营企业为主，吸纳社会就业超过500万人。据中木协调查统计，当前木地板行业企业有30%处于亏损或停产状态，40%艰难维持，30%略有盈利。

张恩玖表示，征收消费税，加重了实体制造企业的经营成本，而目前我们国家实木地板制造企业都是中小型民营企业。举例说，如果一个实木地板生产企业销售做到20亿元，那包含消费税在内的各项税收大约是2.5亿元左右，税负将达到12%以上。目前全国单品类实木地板纳税尚未有超过2亿元的企业。而且，这也不符合国家降税减费、激活民营企业发展动力的利好政策。此外，消费税的征收给广大消费者增加了消费成本，不利于消费升级及国家扩大内需、刺激消费的利好政策落地。     据了解，近年来，中木协代表行业企业先后多次向财政部等相关部门递交了《关于调减实木地板消费税的建议》（中木协地字〔2012〕4号）《关于取消实木地板消费税的政策建议报告》（中木协函字〔2013〕40号）《关于尽快取消实木地板消费税的建议》（中木协字〔2015〕1号）《关于再次建议尽快取消实木地板消费税的建议》（中木协字〔2016〕3号）《关于尽快取消实木地板消费税的建议报告》（中木协字〔2017〕4号）《关于请求取消实木地板消费税的报告》(中木协字〔2018〕45号)等报告，建议取消实木地板消费税。